2月24日,遼寧日報《北國》客戶端報道了全國人大代表、我校楊松副校長對強化網絡社交領域反壟斷執法的建議?,F將新聞原文、鏈接轉載如下。
建言獻策|強化網絡社交領域反壟斷執法
當移動即時通信已經深入人們的生活時,伴隨而來的壟斷問題引起全國人大代表、遼寧大學副校長楊松的注意。
楊松調研了解到,經過近十年的快速發展,主流數字經濟平臺競爭從增量市場轉向存量市場,以數字經濟平臺為中心的各垂直領域出現了寡頭壟斷,甚至完全壟斷的現象。其中,網絡社交領域近十年來一直處于自然壟斷狀態,對于中小企業和消費者的合法權益、行業創新都造成了較大的損害和遏制?!氨热?,壟斷企業濫用市場支配地位,對其他數字平臺的軟件產品惡意屏蔽。在經營者集中方面,壟斷企業憑借并購形成行業控制力,并通過并購后企業的排他交易等繼續實施壟斷行為?!?br /> 楊松認為,網絡社交領域的鏈接封禁行為和經營者過度集中,對市場消費主體的通信自由和通信秘密、中小微企業的正常經營和創新發展、其他競爭對手的正常進入、互聯網空間的公平市場競爭秩序都造成了較大的影響,涉嫌違反反壟斷法和反不正當競爭法,成為我國數字經濟平臺良性發展的障礙。經過深入調研,2021年的全國人代會上,她提交了關于強化網絡社交領域反壟斷執法的建議。
“針對數字平臺經濟非常態發展狀況,中共中央、國務院多次強調反壟斷,要求加強規制,規范市場經濟主體行為,提升監管能力,堅決反對互聯網領域壟斷和不正當競爭行為?!睏钏山ㄗh,國家相關部門落實黨中央部署和國務院要求,強化網絡社交平臺領域的反壟斷執法,強化對互聯網社交平臺領域濫用優勢行為的執法監管;同時,對該領域嚴重阻礙良性競爭、損害消費者利益的經營者集中平臺主體的不正當競爭行為進行審查,優化數字經濟營商環境,防止網絡社交平臺領域的壟斷行為濫用及其資本的無序擴張。
市場監管總局答復表示,該建議對進一步加強平臺經濟領域反壟斷監管執法具有重要參考意義。市場監管總局采取嚴厲打擊典型壟斷行為、查處互聯網平臺“二選一”等壟斷行為和違法實施經營者集中行為、開展平臺企業并購行為反壟斷審查、推動反壟斷法修訂、制定有關反壟斷指南、完善部門協同配合工作機制等舉措,多措并舉,加強監管,規范秩序,明確規則,劃清底線,促進公平競爭,全面規范平臺經濟競爭秩序,強化反壟斷和防止資本無序擴張,加快推進平臺競爭治理現代化,平臺經濟領域反壟斷監管取得突破性進展。
“提高違法成本,強化執法威懾,加強以案釋法,推動行業競爭秩序規范?!薄叭媛鋵嵠脚_企業經營者集中申報義務?!薄胺e極推進反壟斷法修訂工作,完善相關配套立法?!薄饛捅硎?,市場監管總局將堅決貫徹黨中央對反壟斷工作的部署,從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發,堅持依法規范和促進發展并重、堅持治果和治因并重、堅持監管執法和制度建設并重,馳而不息,持續優化平臺經濟領域公平競爭市場環境。充分吸納代表建議,以更大力度加強市場監管、以更前瞻視角完善制度規則、以更高效率開展理論研究,持續強化包括網絡社交領域在內的平臺經濟反壟斷監管,防止資本無序擴張,推動平臺經濟規范健康持續發展。
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