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    專項債力挺 中小銀行資本補充探新途

    [2020年07月03日]

      7月1日召開的國務院常務會議決定,著眼增強金融服務中小微企業能力,允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金。專家表示,通過專項債支持中小銀行補充資本金,可同時推進中小銀行體制機制改革,并壓實地方政府屬地責任。

      國務院常務會議決定,在今年新增地方政府專項債限額中安排一定額度,允許地方政府依法依規通過認購可轉換債券等方式,探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。

      國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示,通過專項債支持中小銀行補充資本金,將補充資本和改革關聯到一起,可以推動中小銀行體制機制改革。采取這類方法的機構可能相對特殊一些。

      曾剛表示,對于一些有經營問題的機構,可通過這種方式進行注資、兼并重組等,在此過程中給處置化解一些存量風險,同時也達到資本補充的目的。

      新網銀行首席研究員董希淼認為,專項債由地方政府發放,責任在地方政府,這也是強化了地方政府對中小銀行風險處置的作用,強化了屬地責任。

      中信建投證券銀行業首席分析師楊榮表示,近幾年大銀行和股份行資本充足率提高得更多,意味著大銀行和股份制銀行的融資速度與規模均高于中小銀行,中小銀行當前補充資本的緊迫性較大。

      業內人士分析,中小銀行通過IPO上市能有效夯實其資本實力,并建立起資本補充長效機制,建議有序地推進中小銀行的上市審核,保持審核節奏。

      此外,除加快二級資本債、永續債等資本工具發行外,專家預計監管層將著力為中小銀行減負,包括針對中小銀行進一步推出定向降準降息,引導其擴大利潤留存,提升內源性資本補充,并鼓勵在市場化、法治化原則下進行注資、引戰和并購重組等方式。

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